Kategorie
News

Huawei kwestionuje legalność zakazów 5G w Polsce i Rumunii

Chiński gigant telekomunikacyjny Huawei powiedział czołowym europejskim prawnikom, że Warszawa i Bukareszt ryzykują naruszenie prawa UE poprzez nowe zasady bezpieczeństwa 5G, dając wgląd w możliwe bitwy sądowe o nowe polityki bezpieczeństwa telekomunikacyjnego.

W liście wysłanym do szefowej UE ds. Konkurencji Margrethe Vestager 11 września chińska firma poinformowała, że ​​proponowane zasady bezpieczeństwa 5G w Polsce i Rumunii – dwóch krajach, które przyjęły jastrzębie podejście do chińskiej technologii w ciągu ostatniego roku – „są oparte na kilku naruszeniach Prawo UE ”. Firma dążyła również do dwustronnych „wspólnych deklaracji”, które Warszawa i Bukareszt podpisały z administracją USA.

Każde prawne wyzwanie dla krajowych przepisów dotyczących bezpieczeństwa 5G w Europie byłoby testem dla rodzącej się w Europie „suwerenności technologicznej”, koncepcji, że Europa powinna być autonomiczna w sektorze cyfrowym i nie może polegać na zagranicznych firmach lub rządach. W ramach szeregu inicjatyw ustawodawczych prawodawcy UE idą cienką linią między zmniejszeniem zależności Europy od zagranicznych graczy, takich jak Huawei i amerykańscy dostawcy usług w chmurze, a unikaniem dyskryminujących zakazów nakładanych na firmy zagraniczne, które naruszałyby unijną i międzynarodową politykę otwartego rynku.

W swoim piśmie, otrzymanym przez POLITICO w drodze wniosku o dostęp do dokumentów, Huawei argumentował, że Polska i Rumunia dążą do „wykluczenia dostawców na podstawie stronniczych i niejednoznacznych kryteriów dotyczących niektórych dostawców 5G ze względu na ich pochodzenie geograficzne”.

„Huawei sprzeciwia się tym propozycjom legislacyjnym, które są sprzeczne z podstawowymi zasadami UE” – napisała firma.

Polska i Rumunia, które są w trakcie przyjmowania nowych zasad bezpieczeństwa 5G, naruszałyby traktaty unijne oraz zasady pewności i przewidywalności prawa – argumentowała kancelaria. Odbierają również Huawei prawa do odwoływania się od decyzji i fałszują aukcje widma pod kątem unijnych przepisów telekomunikacyjnych.

Komisja Europejska koordynuje wdrażanie nowych zasad bezpieczeństwa 5G w całym bloku. Chociaż nie ma możliwości powstrzymywania krajów przed podejmowaniem środków bezpieczeństwa narodowego, może interweniować, jeśli rządy narzucą prawa telekomunikacyjne, które naruszają przepisy ogólnounijne.

„Zgodne z prawem”

Huawei wcześniej kwestionował decyzje amerykańskich organów regulacyjnych, które blokowały mu dostęp do rynku amerykańskiego, ale jak dotąd nie udało mu się obalić tych decyzji w sądzie.

W Europie firma w dużej mierze dobrze radziła sobie z rządami krajowymi, mając nadzieję na odparcie surowych zakazów, ale w ostatnich miesiącach nadal obserwuje wzrost ograniczeń rynkowych.

Rządy takie jak Francja, Dania, Holandia, Belgia i inne podjęły daleko idące kroki, aby zmniejszyć obecność Huawei w sieciach 5G. Szwecja nałożyła nawet całkowity zakaz na chińskie zestawy w dużej części swoich sieci. Działania krajów są zgodne z ogólnoeuropejskim procesem wzmocnienia bezpieczeństwa 5G za pomocą zalecanych środków z unijnego „zestawu narzędzi” uzgodnionego na początku 2020 r.

Chociaż Huawei stworzył sprawę sądową przeciwko nadmiernym środkom, Komisja odrzuciła obawy, że środki te naruszają prawo UE.

„UE przyjęła obiektywne i oparte na ryzyku podejście do cyberbezpieczeństwa 5G” – powiedział rzecznik Komisji Europejskiej, dodając, że kraje UE zobowiązały się do „obiektywnych decyzji opartych na ryzyku” oraz „proporcjonalnych środków, które są prawnie uzasadnione”.

Jak powiedział rzecznik Komisji, plan UE umożliwia krajom narzucanie przepisów poprzez europejskie przepisy dotyczące telekomunikacji, unijne przepisy dotyczące cyberbezpieczeństwa infrastruktury krytycznej oraz systemy certyfikacji cyberbezpieczeństwa.

„Środki te są niedyskryminujące w tym sensie, że nie są skierowane do żadnego konkretnego dostawcy ani kraju” – dodał rzecznik.

Kraje europejskie oparły dużą część nowych środków bezpieczeństwa 5G na idei wypychania „dostawców wysokiego ryzyka”. Ale unikali wskazania Huawei i jego mniejszego chińskiego rywala ZTE jako celów ich ustawodawstwa i unikali bezpośredniego wymieniania Chin w publicznych uwagach – w dużej mierze z powodu obaw o reperkusje prawne.

Mimo to „państwa członkowskie mają prawo zdecydować, czy wykluczyć firmy ze swoich rynków ze względów bezpieczeństwa narodowego” – powiedział rzecznik.

Umowy bilateralne z USA na celowniku

Chińska firma w swoim liście odniosła się również do umów dwustronnych podpisanych między europejskimi stolicami a Departamentem Stanu Stanów Zjednoczonych – dla których zerwanie więzi między sojusznikami a Chinami jest strategicznym priorytetem. Huawei powiedział, że Polska i Rumunia „faworyzują priorytety bezpieczeństwa narodowego USA nad polityką UE” poprzez umowy.

Umowy te, zwane „wspólnymi deklaracjami” lub „protokołami ustaleń”, są zasadniczo politycznymi zobowiązaniami do wyparcia dostawców podlegających wpływom zagranicznym, którym brakuje przejrzystej własności i w przeszłości stawiano im zarzuty kradzieży własności intelektualnej.

Waszyngton podpisał już podobne umowy z Rumunią, Polską, Estonią, Łotwą, Czechami i Słowenią. W swoim ostatnim natarciu dyplomatycznym w tym miesiącu Stany Zjednoczone skłoniły również Słowację, Cypr, Bułgarię, Macedonię Północną i Kosowo.

Żadna z umów nie wspomina wyraźnie o Huawei, ale sekretarz stanu USA Mike Pompeo wyraźnie mówił podczas swoich podróży, o tym, kogo dokładnie umowy mają zostać wyłączone.

Nicholas Vinocur wniósł wkład w raportowanie.

Chcesz więcej analiz od POLITICO? POLITICO Pro to nasza usługa wywiadowcza premium dla profesjonalistów. Od usług finansowych po handel, technologię, cyberbezpieczeństwo i nie tylko – Pro zapewnia informacje w czasie rzeczywistym, dogłębny wgląd i przełomowe wyniki, których potrzebujesz, aby być o krok do przodu. E-mail [email protected] poprosić o bezpłatną wersję próbną.